最近几年，不少人抱怨标准、规范太多，认为一些技术水平不高，不同标准之间有些条款相互重复、交叉、矛盾。应该承认，这些现象确实存在，给使用者带来诸多不便。

全文强制性规范刚推出的时候，也有不少同志持怀疑态度，质疑编制全文强制性规范的必要性。这表明对全文强制性规范宣传力度不够，也表明有些技术人员没有很好的关注、学习全文强制性规范。

最近，标准定额司副司长王玮做了“深入贯彻落实《国家标准化发展纲要》， 全面系统推进工程建设标准化改革"的报告，他明确指出，要准确把握好全文强制性规范的属性和功能定位，加强全文强制性规范的宣贯培训和实施落地。

王玮副司长同时指出，要正确认识的法规定位。全文强制性规范具有强制约束力，对工程建设标准体系整体而言，处于标准体系的最“顶层"，其他各层级标准必须符合全文强制性规范的相关规定，不得突破全文强制性规范的底线要求。从实施层面来讲，全文强制性规范是工程规划、勘察、设计、施工、验收的基本准则，只要能够保证项目的功能、性能要求，采用任何技术方法和措施都是可以的。



因此，全文强制性规范是工程建设标准体系中最顶层的标准，是技术法规的重要组成部分。这一点在每部全文强制性规范前言中都有明确说明。

所以，请大家务必认真学好全文强制性规范，理解全文强制性规范，用好全文强制性规范！
作者：李炳华(中建国际设计顾问有限公司电气总工程师)